Xây dựng homestay xâm phạm di sản

Trong 9 tháng đầu năm 2020, khu vực quần thể Di sản Tràng An đã có 16 vụ vi phạm trật tự xây dựng. Chủ yếu là các vi phạm xảy ra trên địa bàn xã Ninh Xuân và Ninh Hải (huyện Hoa Lư), riêng xã Ninh Hải có tới 13 vụ và xã Ninh Xuân là 3 vụ. Ở khu vực vùng đệm xảy ra 4 vụ vi phạm, vùng lõi của di sản xảy ra 12 vụ việc.

Theo những con số thống kê trên, có thể thấy vụ vi phạm xảy ra cả ở vùng đệm và vùng lõi Di sản. Nhìn chung các vụ vi phạm đều là những ngôi nhà có mác là xây dựng, cải tạo nhà ở nhưng thực chất lại là mô hình homestay để kinh doanh dịch vụ lưu trú. Dù các cơ quan chức năng cũng đã phát hiện và lập biên bản đình chỉ thi công với những vi phạm này, tuy nhiên không hiểu vì lý do gì mà những công trình homestay này vẫn mọc lên như nấm.

Cụ thể, ngày 18/2, Ban quản lý Quần thể danh thắng Tràng An đã phát hiện gia đình ông Nguyễn Bích Ngọc (thôn Đam Khê Trong, xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư) đang thi công hoàn thiện công trình trên nền đất thổ cư và các công trình trên đất ao vườn bao gồm: 5 móng bêtông cốt thép, chưa xây tường, kích thước 4x5,5m/căn; 3 căn móng bêtông cốt thép, đang xây tường gạch đỏ cao 1m, kích thước 4x5,5m/căn; 2 căn móng bêtông cốt thép, xây tường gạch đỏ, cột bêtông cốt thép cao 2,5m; 1 bể bơi kích thước 7,3x12m thuộc vùng lõi Di sản. Ngay sau khi phát hiện ra sai phạm, Ban quản lý quần thể danh thắng Tràng An đã lập biên bản đình chỉ thi công và đề nghị UBND huyện Hoa Lư xử lý. Tuy nhiên, hộ gia đình ông Ngọc không những không chấp hành mà vẫn tiếp tục cho thi công.

Không chỉ có riêng gia đình ông Ngọc mà gia đình bà Nguyễn Thị Hường (thôn Hải Nham, xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư) vào ngày 14/5 đã bị Ban quản lý quần thể danh thắng Tràng An phát hiện ra sai phạm khi đang thi công xây dựng thêm hai căn nhà bằng hệ thống khung cột thép, xây tường bằng đá hộc 6x10m/căn nằm trên 1 phần đất thổ cư và 1 phần đất vườn thuộc vùng lõi Di sản.

Ghi nhận ở xã Ninh Xuân, huyện Hoa Lư, ngày 10/2, Ban quản lý Quần thể danh thắng Tràng An đã phát hiện hộ ông Lưu Đức Nam thi công đổ 16 đế bằng bêtông cốt thép kích thước 6,2x17m, ngoài ra còn đổ 15 cột bêtông cốt thép khác, cao 2m trên đất ao vườn thuộc vùng lõi Di sản.

Chính quyền địa phương phớt lờ với sai phạm

Ông Nguyễn Văn Hoạt, Chủ tịch UBND xã Ninh Hải đã tự thừa nhận trên địa bàn xã có xảy ra tình trạng xây dựng trái phép, xâm phạm đến vùng lõi và vùng đệm của Di sản. Tuy nhiên, theo ông Hoạt, năm 2019, xã đã giải quyết và xử lý quyết liệt mọi trường hợp. Sang đến năm 2020, xã không còn sai phạm nào và có chăng thì “đó chỉ là xây dựng bể bơi trên đất vườn, đất ao”.

Vị Chủ tịch xã còn khẳng định: “Xã có kiểm tra, xử phạt hành chính, yêu cầu tháo dỡ với những trường hợp vi phạm. Thế nhưng, khi PV đề nghị tiếp cận thông tin chính xác, cụ thể cũng như các biên bản kiểm tra, xử phạt thì ông Hoạt từ chối với lý do cán bộ chuyên môn đi vắng, sẽ cung cấp sau”.

Về phía Ban quản lý Quần thể danh thắng Tràng An cho biết, đơn vị chỉ có nhiệm vụ kiểm tra và lập biên bản, đề nghị chính quyền địa phương xử lý còn mọi thứ: “Chúng tôi không có thẩm quyền xử phạt đối với những trường hợp xây dựng trái phép trong vùng lõi và vùng đệm của Di sản Tràng An”.

Đây không phải lần đầu tiên cơ quan chức năng phát hiện ra các công trình xây dựng trái phép trong vùng lõi Di sản Tràng An. Trước đó, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành nhiều văn bản, chỉ đạo tăng cường quản lý hoạt động xây dựng và dịch vụ du lịch, kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép xây dựng, các hoạt động xây dựng và sử dụng đất đai đối với tổ chức, cá nhân trong quần thể danh thắng Tràng An. Để siết chặt hơn nữa, UBND tỉnh cũng không cấp mới Giấy đăng ký kinh doanh lưu trú cho các hộ kinh doanh, cá thể kinh doanh trong vùng lõi Di sản. Nếu như các vụ việc sai phạm không xử lý dứt điểm theo quy định, Chủ tịch UBND cấp huyện, xã chịu trách nhiệm trực tiếp với UBND tỉnh.