Đầu tư rồi thoái vốn, Saigontourist để đất công rơi vào tay tư nhân

Từ dự án sân Golf thành khu đô thị dân cư

Mới đây, Ủy ban kiểm tra Thành ủy TP.HCM đã công bố kết luận về việc Công ty Du lịch Sài Gòn – TNHH (Saigontourist) nhiệm kỳ 2010 – 2015 và nhiệm kỳ 2015 – 2020 về việc vi phạm trong quản lý, sử dụng đất công và tài sản gắn liền đất thuộc sở hữu Nhà nước, chậm thực hiện khắc phục các kết luận thanh tra về việc thực hiện, chuyển nhượng dự án Sài Gòn Gôn sai quy định.

Cùng với đó, Ban Thường vụ Thành ủy kết luận phê bình Đảng ủy Saigontourist hai nhiệm kỳ nói trên về việc kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với ông Trần Việt Hùng, nguyên Phó Bí thư Đảng ủy, nguyên TGĐ Saigontourist và phê bình 5 cán bộ khác.

Cụ thể, Saigontourist đã xảy ra sai phạm cả về tập thể và cá nhân trong dự án 156ha thuộc khu vực Nông trường Dừa, phường Long Trường, quận 9. Theo đó, đây là khu đất hoang hóa, nhiễm phèn, bỏ hoang nhiều năm trước khi giao cho Saigontourist quản lý từ năm 2002.

Sang đến năm 2004, Saigontourist được UBND TP.HCM chấp thuận làm chủ đầu tư dự án Khu du lịch sân golf Sài Gòn. Một năm sau, TP.HCM cho phép Saigontourist cùng với Công ty Du lịch Thủ Đức và một công ty tư nhân thành lập pháp nhân mới là Công ty CP Sài Gòn Gôn.

Theo đó, Công ty CP Sài Gòn Gôn có vốn điều lệ 200 tỷ đồng. Trong đó, Saigontourist và Công ty Du lịch Thủ Đức góp bằng một phần chi phí bồi thường đất với tỷ lệ lần lượt là 35% và 15%; hai cổ đông còn lại của công ty là VinaCapital góp bằng tiền mặt, tỷ lệ góp lần lượt là 30% và 20%.

Đến tháng 2/2007, Saigontourist có quyết định giao cho Công ty CP Sài Gòn Gôn làm chủ đầu tư dự án với lý do khu đất lợi thế cảnh quan sông nước phù hợp với phát triển du lịch sinh thái. Đồng thời, Saigontourist xin chuyển đổi dự án thành Khu hội nghị và du lịch sinh thái Sài Gòn. Năm 2010, UBND TP.HCM chấp thuận việc nghiên cứu, điều chỉnh chức năng quy hoạch đó theo lời đề nghị của chủ đầu tư.

Thế nhưng, ngày 23/5/2014 Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Hữu Tín lại quyết định thu hồi khu đất 156ha Nông trường Dừa trước giao cho Saigontourist sử dụng, giao cho UBND quận 9 tiếp nhận và quản lý khu đất tránh tình trạng lấn chiếm, xây dựng trái phép.

Sang tháng 12/2015, cũng chính Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Hữu Tín lại ký văn bản công nhận Công ty CP Sài Gòn Gôn làm chủ đầu tư dự án giai đoạn 1 – đầu tư hạ tầng kỹ thuật chính khu dân cư đô thị tại khu vực Nông trường Dừa.

Thời điểm ký giao nhận, thành phần cổ đông của Công ty CP Sài Gòn Gôn đã thay đổi khi chỉ còn Saigontourist và một công ty tư nhân, mỗi cổ đông góp 50% vốn điều lệ. Theo chỉ đạo của UBND Thành phố, Saigontourist không được tham gia góp thêm vốn tại Công ty CP Sài Gòn Gôn.

Tại sao Saigontourist thoái toàn bộ vốn ở Sài Gòn Gôn?

Từ việc sở hữu 35% rồi sau đó là 50% vốn điều lệ tại Công ty CP Sài Gòn Gôn, Saigontourist đã thoái toàn bộ vốn tại pháp nhân này, dẫn đến việc Khu đô thị dân cư Nông trường Dừa rơi vào tay tư nhân một cách khó hiểu..

Khi chỉ còn 2 cổ đông, tháng 10/2015 Công ty CP Sài Gòn Gôn chuyển đổi loại hình từ công ty cổ phần sang Công ty TNHH Hai thành viên trở lên, thành Công ty TNHH Sài Gòn Gôn.

Cùng với sự chuyển đổi này thì giá trị cổ phần vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp này đạt 1.290 tỷ đồng vào tháng 12/2015. Trong đó, tỷ lệ sở hữu của Saigontourist tại Công ty TNHH Sài Gòn Gôn là 50% tương đương với 645 tỷ đồng.

Tháng 12/2016, TGĐ Saigontourist Trần Hùng Việt Ký văn bản trình UBND TP.HCM và các sở ngành về việc bán toàn bộ 50% số vốn góp trong Công ty TNHH Sài Gòn Gôn.

Giải thích về lý do thoái vốn, Saigontourist cho biết căn cứ theo quyết định ngày 16/12/2013 của UBND TP.HCM về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu Saigontourist giai đoạn 2013 – 2015.

Ngày 13/1/2017, Chi cục Tài chính doanh nghiệp, Sở Tài chính TP.HCM có ý kiến cho rằng, Công ty TNHH Sài Gòn Gôn thuộc nhóm doanh nghiệp do Saigontourist tự đầu tư và tự thực hiện thoái vốn 100%.

Về việc thành lập công ty này, có nhiều thông tin cho rằng công ty được thành lập có liên quan đến phương án sử dụng đất tại phường Long Trường và Trường Thạnh, quận 9 và UBND TP.HCM giao Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn công ty thực hiện thủ tục giao, thuê đất theo quy hoạch, thực hiện nghĩa vụ tài chính. Thế nhưng, đến hiện tại chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện ký hợp đồng thuê đất cũng như chưa hề thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với khu đất.

Do đó, hội đồng thành viên Saigontourist phải chịu trách nhiệm về việc điều chỉnh kế hoạch thoái vốn tự đầu tư và ngoài ngành nghề sản xuất kinh doanh chính; tiềm năng, khả năng sinh lợi để xem xét, quyết định.

Trên cơ sở đề nghị của Saigontourist và ý kiến của Chi cục Tài chính doanh nghiệp, ngày 24/1/2017 Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Trần Vĩnh Tuyến ký văn bản chấp thuận chủ trương cho phép Saigontourist chuyển nhượng vốn góp tại Công ty TNHH Sài Gòn Gôn cho một công ty tư nhân.