Dự án 3000 tỷ sắp hoàn thành nhưng chưa được cấp chủ trương đầu tư

Toạ lạc tại vị trí đắc địa bậc nhất TP HCM, được xây dựng trên khu đất rộng hơn 2.200 m2, có tổng vốn đầu tư dự kiến gần 3.000 tỉ đồng, dự án Khách sạn Hilton Saigon thuộc sở hữu của Công ty CP đầu tư và sản xuất kinh doanh Sài Gòn Cửu Long (số 11 Công trường Mê Linh, P Bến Nghé, Q1, TPHCM) được xây dựng 34 tầng, dự kiến trở thành toà nhà cao thứ 3 tại TP HCM, sau Bitexco và The Landmark 81. Dự án này cũng được kỳ vọng trong tương lai trở thành biểu tượng cho tham vọng của giới địa ốc HCM. 

Thế nhưng, điều bất ngờ là khi sắp xây dựng xong thì dự án Khách sạn Hilton Saigon mới đây đã bị Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) TP HCM ra văn bản số 6699/SKHĐT - KTĐN, đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) TP HCM phối hợp với Sở Xây dựng (XD) để rà soát pháp lý, báo cáo trình UBND TP HCM xem xét. Nguyên nhân theo Sở KH-ĐT đưa ra, trên hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài và hồ sơ lưu trữ, Sở KH-ĐT không cấp quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án Khách sạn Hilton Saigon.

Trước đó, ngày 8/6/2020, Văn phòng UBND TP HCM có văn bản giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát pháp lý đất và pháp lý dự án của Công ty Sài Gòn Cửu Long. Nhận được văn bản của UBND TP HCM, Sở TN-MT TP HCM ra văn bản số 5188/STNMT-QLĐ gửi Sở KH-ĐT, Chi cục Tài chính Doanh nghiệp... yêu cầu rà soát pháp lý về đất và dự án nói trên của Công ty Sài Gòn Cửu Long vì qua rà soát Sở TN-MT nhận thấy Công ty Sài Gòn Cửu Long đã sử dụng đất trên nhiều địa bàn khác nhau.

Được biết, dự án Khách sạn Hilton Saigon mới chỉ được Sở XD TP HCM cấp giấy phép xây dựng (GPXD) số 22/GPXD vào ngày 25/1/2017 để xây dựng phần ngầm công trình và giấy phép số 163/GPXD ngày 3/12/2019 để xây dựng phần thân.

Trong Báo cáo tình hình hoạt động của Công ty Sài Gòn Cửu Long ngày 21/9/2020 cũng cho thấy, dự án Khách sạn Hilton Saigon có quy mô rất lớn với 5 tầng hầm và 33 tầng nổi, bao gồm cả tầng lửng, tầng kỹ thuật. Dự án dự kiến cung cấp khoảng 312 phòng ngủ. Dự án được khởi công từ tháng 4/2016, dự kiến tháng 12/2020 sẽ hoàn thành và đi vào vận hành vào tháng 3/2021. Dự án này có vị trí rất đắc địa, nằm giữa các tòa nhà văn phòng, khách sạn 5 sao cao cấp bậc nhất thành phố với tầm nhìn ra sông Sài Gòn và Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

Việc không được cấp quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án Khách sạn Hilton Saigon đã khiến các cổ đông của công ty Sài Gòn Cửu Long vô cùng hoang mang, bởi dự án này đã xây dựng gần như hoàn thành, bên cạnh đó, tại Đại hội cổ đông thường niên năm 2020 của Công ty Sài Gòn Cửu Long vừa qua đã thông qua phương án tăng thêm khoảng 300 tỷ đồng vốn điều lệ và đang có tờ trình vay vốn ngân hàng với hạn mức từ 1.000 tới 1.500 tỷ đồng, chỉ để nhằm phát triển dự án này.

Mất 5 - 10 năm để hoàn thiện thủ tục pháp lý 

Việc bỏ “tiền tươi thóc thật” để xây dựng Khách sạn Hilton Saigon nhưng "sự thật vỡ ra" khi dự án này  chưa được cơ quan chức năng cấp phép đã đẩy các cổ đông vào tình thế tiến thoái lưỡng nan. Liệu số phận của dự án Khách sạn Hilton Saigon có "mắc cạn" trong thủ tục pháp lý?

Đây cũng là bài toán nan giải chung của các doanh nghiệp trên thị trường bất động sản hiện nay. Nhiều dự án bị ách tắc thủ tục, “đứng hình” do vướng mắc liên quan đến thủ tục pháp lý. 

Để tháo gỡ vấn đề này, mới đây, Sở Xây dựng TP HCM đã đề xuất rút ngắn các thủ tục, trình tự phê duyệt dự án từ sáu bước xuống còn năm bước. Tuy nhiên, dự kiến thời gian để hoàn thiện thủ tục pháp lý của một dự án trung bình phải mất 5 - 10 năm. 

Theo đó, năm bước phê duyệt dự án được TP HCM đề xuất là: Bước 1 là lập thủ tục quyết định chủ trương đầu tư. Bước 2 là lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Bước 3 là lập thủ tục giao thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Bước 4 là thực hiện thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất. Bước 5 là lập thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư, cấp giấy phép xây dựng và triển khai đầu tư xây dựng.

Với quy trình này, có thể mất 5 – 10 năm mới xong thủ tục pháp lý của một dự án. Nguyên nhân được ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội bất động sản HCM (HoREA) chỉ ra là do quy trình thủ tục xác định giá đất, thẩm định giá đất, xác định tiền sử dụng đất mất rất nhiều thời gian. Doanh nghiệp phải chờ đợi rất lâu mới nộp được tiền sử dụng đất, dẫn đến dự án nhà ở chậm được triển khai thực hiện. Thời gian thực hiện thủ tục này mất khoảng hai năm, nhưng nhiều dự án phải mất từ ba năm trở lên. “Nếu phải nộp tiền sử dụng đất tại bước 4, doanh nghiệp sẽ bị chôn vốn khoảng 5 - 7 năm hoặc lâu hơn. Vì vậy, quy định này cần được tính toán lại”, ông Châu kiến nghị.