Kiến nghị thống nhất khung pháp lý cấp sổ đỏ có thời hạn cho condotel

Đề nghị sử dụng khái niệm condotel cho cả 3 loại cơ sở lưu trú

Theo Hiệp hội Bất động sản TP. HCM (HoREA), cả nước hiện có khoảng 82.900 căn hộ du lịch, 28.100 biệt thự du lịch, 15.660 nhà phố du lịch. Các dự án “căn hộ du lịch (condotel)” tập trung chủ yếu tại các địa phương có thế mạnh du lịch với tổng nguồn vốn đầu tư vào các dự án ước khoảng 100.000 tỷ đồng.

Từ năm 2014 đến nay, đã xuất hiện phương thức chủ đầu tư dự án “căn hộ du lịch (condotel)” huy động vốn, bán “căn hộ du lịch condotel” hình thành trong tương lai cho khách hàng cũng là nhà đầu tư thứ cấp, trong điều kiện Nhà nước chưa hoàn chỉnh khung pháp lý để điều chỉnh loại hình dự án này.

Theo ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch HoREA, trong một số khu du lịch nghỉ dưỡng lớn, có đồng thời 4 loại cơ sở lưu trú du lịch là: Khách sạn, biệt thự du lịch, căn hộ du lịch và nhà phố du lịch. Các chủ đầu tư đã huy động vốn, bán căn hộ du lịch condotel hình thành trong tương lai cho khách hàng, nên Nhà nước cần quy định cơ chế quản lý vận hành phù hợp.

Trên cơ sở đó, HoREA đã đề nghị sử dụng khái niệm “căn hộ du lịch (condotel)” trong các văn bản pháp luật, để gọi chung cho cả 3 loại cơ sở lưu trú du lịch: “căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, nhà phố du lịch”, cho thuận tiện.

Và theo HoREA, hiện nay vẫn chưa có quy định phần sở hữu riêng, phần sở hữu chung của condotel, để làm căn cứ cấp sổ đỏ. Ngay cả khi Bộ TN&MT đã có văn bản hướng dẫn cấp sổ đỏ cho condotel nhưng đến nay khách hàng mua condotel vẫn chưa được cấp sổ đỏ.

Trước thực tế trên, HoREA bày tỏ thống nhất với Bộ TN&MT hướng dẫn cấp sổ đỏ có thời hạn cho condotel. Theo đó, về quy trình thủ tục, trước hết, chủ đầu tư dự án xin cấp sổ đỏ dự án condotel.

Sau khi thực hiện hợp đồng mua bán condotel, chủ đầu tư làm tiếp thủ tục chuyển tên trên sổ đỏ cho nhà đầu tư. Cách làm này tương tự như cấp sổ đỏ cho căn hộ thuộc dự án nhà ở thương mại. Khi hết thời hạn sử dụng đất thì chủ đầu tư được gia hạn nếu có nhu cầu, theo quy định của pháp luật đất đai.

Tuy nhiên, để đảm bảo tính pháp lý cho việc cấp sổ đỏ có thời hạn, HoREA cho rằng cần thống nhất sử dụng khái niệm “căn hộ du lịch (condotel)” trong các văn bản quy phạm pháp luật; đồng thời đề nghị Bộ Xây dựng ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật về căn hộ du lịch (condotel) trong các dự án khu du lịch nghỉ dưỡng”.

Ngoài ra, HoREA đề nghị Bộ Xây dựng trình Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét quy định “phần sở hữu riêng và phần sở hữu chung trong tòa nhà căn hộ du lịch,” làm căn cứ để Bộ TN&MT hướng dẫn các địa phương ghi diện tích “phần sở hữu riêng của căn hộ du lịch (condotel)” vào “giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình không phải là nhà ở” cho khách hàng.

Tán thành kiến nghị không hợp thức hoá condotel thành nhà ở

Về quy chế quản lý, kinh doanh loại hình căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch (resort villa), HoREA cũng đề nghị sửa đổi, bổ sung “Quy chế quản lý, kinh doanh loại hình căn hộ du lịch và biệt thự du lịch” ban hành kèm theo Quyết định 3720/QĐ-BVHTTDL của Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch.

Cụ thể, đó là đề nghị bổ sung cụm từ “trừ trường hợp căn hộ du lịch, biệt thự du lịch do mình sở hữu thuộc cùng một dự án”, vào Khoản (1.a) Điều 4 của Quy chế. Và đề nghị bỏ từ “khuyến khích” và thay thế bằng từ “yêu cầu” tại Khoản 2 Điều 4 “Quy chế”.

Cũng trong văn bản kiến nghị của mình, HoREA bày tỏ sự tán thành kiến nghị của Bộ Công an về việc không hợp thức hoá các dự án căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, văn phòng kết hợp lưu trú thành nhà ở, bởi nếu hợp thức hóa sẽ phá vỡ quy hoạch, làm gia tăng áp lực lên hệ thống hạ tầng đô thị, giảm đi giá trị của cả khu vực được quy hoạch phát triển du lịch, kinh doanh dịch vụ, thương mại và làm giảm nguồn thu bền vững cho ngân sách Nhà nước.

Theo HoREA, mặc dù công tác lập quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch đã được quy định rất chặt chẽ và đồng bộ của Luật Quy hoạch, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị.

Tuy nhiên, trong thực tiễn, nhiều khu vực đã được quy hoạch phát triển du lịch, nhưng nay không còn phù hợp nữa thì vẫn có thể được xem xét điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất sang mục đích sử dụng đất khác. Tuy nhiên, công tác điều chỉnh quy hoạch phải đảm bảo đúng pháp luật, có căn cứ khoa học, thực tiễn và phải tuân thủ quy trình xét duyệt chặt chẽ.